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測量管理體系對建材行業發展的重要作用
關注:226 發布時間:2018-04-28 作者: 來源:

測量管理體系對建材行業發展的重要作用

1引言

測量工作是一項古老而又新興的事業,在某種意義上標志著一個國家現代化水平的高低,其重要性隨著時代的發展越來越被人們所認知。在企業生產運營過程中,測量管理體系對保證產品質量、節約能源、保護環境、保障生產安全、提高生產效率起著至關重要的作用。

提高和完善測量管理體系的建設對未來我國建材行業取得進一步的發展至關重要。測量在企業生產經營過程中的作用如同空氣之于人們的日常生活一般——人的一呼一吸之間離不開它,它的質量好壞又會直接影響到身體的健康,但往往又不被人們所重視和注意。據美國NBS(National Bureau of Standards U.S.A.美國國家標準局)對78個主要行業的調查表明,計量的投入占GNP的6%,其中計量依賴的行業對計量的投入占總投入的20%;加拿大政府計量管理機構的一項調查表明,對周期檢定每投入1美元,可以減少因計量不準確造成的損失11.4美元,對重點抽查每投入1美元,可以減少因計量不準確的損失28.7美元。

我國建材行業肩負著改善生態環境、提髙生活質量、促進社會和諧發展的重要使命。“十二五”以來我國建材行業取得了巨大成績,但發展中也面臨著產能過剩嚴重、結構調整步履維艱、節能減排壓力巨大、新興產業發展緩慢等問題,影響和制約著行業健康有序發展。在生產經營活動中,部分企業由于產品開發制造管理等各個環節測量檢測手段和生產管理不配套測量器具配備不齊全量值不準確,導致產品質量差、消耗高、效益低,甚者整個企業都在殘酷的市場競爭中被淘汰

“十三五”是我國建材行業推進結構調整、轉型升級,實現“創新提升、超越引領”戰略目標的關鍵時期,建立完善的測量管理體系勢必能為我國建材行業達成新時期戰略目標提供極為有效的幫助。

2 測量管理體系的定義

2003年,國際化標準組織頒布了ISO10012-2003《測量管理體系-測量過程和測量設備的要求》。該標準的編制是以美國為組長單位,德、法、英等國為主導單位,中國、韓國、日本等國家均派遣代表參加了編制過程,該標準總結并體現了世界最先進的企業測量管理方式。

ISO10012標準中對測量管理體系的定義作了以下說明:測量管理體系為完成測量確認并持續控制測量過程所必需的一組相互關聯或相互作用的要素。測量管理體系包括測量、標準、認證認可、檢驗檢測,它是企業在以顧客為關注焦點的原則上,為滿足顧客對產品質量、生產安全、環境保護、節能降耗、公平交易的要求,為全面遵守國家法律法規提供準確可靠的測量做保證所建立的管理體系。

建立測量管理體系主要目的是確保企業測量設備和測量過程能夠滿足生產預期的要求和用途。標準核心內容為企業通過對測量設備的測量確認和對測量過程的控制,保證測量數椐準確可靠并能溯源到國際量值,使生產經營服務有依椐、可測量,保證產品的質量安全,保護消費者的利益,促進囯際互認和對外貿易,為國民經濟和社會發展提供支持保障。測量體系是工業生產的“眼睛”,一個有效的測量管理體系能夠確保測量設備和測量過程適應生產過程中的預期用途,可以說沒有測量就沒有現代制造。

3 建材行業發展測量管理體系的重要性

當前我國建材行業的發展特點為:大宗傳統建材產業產能嚴重過剩且需求量有所減少;新興綠色建材產業迅速崛起,現已成為行業發展的生力軍。

在新的發展時期下,如何解決傳統產業產能過剩的尖銳矛盾,扶持綠色建材產業健康有序地發展壯大,將成為建材行業的主要工作任務。這就要求企業一方面提升自身生產及管理水平,走出國門,擴寬國際市場;另一方面加強節能減排改造和生態文明建設,淘汰落后產能,實現能源和資源的有效利用。而建設科學合理的測量管理體系將為這些工作提供強有力的保證和極其有效的幫助:測量管理體系能通過對測量設備和測量過程進行科學的控制和管理,保證測量量值統一,保證測量數據準確可靠,把因不準確測量造成的經營風險降到最低

3.1 測量管理體系對企業生產的影響

    企業測量管理體系水平的高低對產品質量、物料能源結算、環境監測、安全防護、經營管理和企業效率起重要的基礎作用。

以測量管理體系對產品質量的保證支持為例:產品質量是企業生存和發展的關鍵,在企業的生產過程中,從原材料進廠的檢測分析到生產工藝流程中各工序的質量監測控制,都必需有測量測試嚴格控制。此外,產品質量的最終檢驗集中表現為表征產品技術屬性和參數的測量,是用技術手段可以測量的物理量和化學量,通過對檢驗結果的分析來科學地評價產品質量是否符合相關技術標準要求。若沒有完善準確的測量檢測控制,產品的質量品質就得不到有效的保證。

3.2測量管理體系對貿易活動的影響

    進出口貿易的大宗貨物計量和定量包裝計量是保證國家外貿收入的重要條件,大量的貿易交接需要測量管理體系提供對貿易量的信任。根據美國NIST、加拿大Measurement和澳大利亞NSC的一項聯合研究統計,依賴計量的貿易量年度總之一般是GNP的50%-60%;KPMG為國際計量局進行MRA調查表明,國家計量院間的MRA計量校準的互認可以使成員國間的貿易成本降低40億美元/年。貿易計量提高了貿易交換的透明度,減少貿易糾紛。準確的貿易計量在提高市場效率、降低交易成本、優化庫存管理等方面均發揮著顯著效用。

3.3 測量管理體系產生的社會效益

在全社會范圍廣泛推廣建設測量管理體系有利于向公眾傳遞重要的計量信息,提高公眾的信任度;有利于加強安全保護,降低事故發生率;有利于節約能源,保護生態環境。

通過科學合理的測量管理體系進行持續客觀的測量,能夠為政府管制(如法律訴訟、政府稅收、行政執法等工作)提供可靠的計量依據。

    加大在全行業對測量管理體系建設的宣貫力度,深化落實企業按照國際先進的測量管理模式建立測量管理體系,把測量管理工作作為改善經營管理提高產品質量推動技術進步的基礎工作來抓將大大提高我國建材產業的國際競爭力和節能減排水平,提升全行業的經濟效益和社會效益。

4 我國發展測量管理體系建設相關的標準政策

國際化標準組織頒布ISO10012-2003《測量管理體系-測量過程和測量設備的要求》同年,我國將此標準等同轉化為了國家標準GB/T 19022。

此外,我國還發布了一系列的政策條令及標準文件來支持測量管理體系的建設工作,包括:國家質檢總局第132號令《能源測量監督管理辦法》、GB17167 《用能單位能源測量器具配備和管理通則》、GB/T24851《建筑材料行業能源測量器具配備和管理要求》和國家節約能源法,落實五部委“關于引導企業建立和完善測量管理體系而印發的千家企業節能行動實施方案的通知。國家質檢總局早在2006年下發“關于對重點耗能企業開展節能降耗服務活動的通知”中就特別指出:在最近幾年內要使重點耗能企業滿足測量管理體系國家標準的要求。尤其是年耗標準煤五萬噸以上的企業。

2005年5月國家質量監督檢驗檢疫總局(以下簡稱國家質檢總局)向國家工商管理局行文,委托中國測量測試學會籌建“中啟測量體系認證中心”。2005年11月經國家認證認可監督管理委員會批準(以下簡稱國家認監委),工商管理局注冊,正式成立了全國唯一的測量管理體系認證國有企業——中啟測量體系認證中心,包含24個分中心,作為國家質檢總局和國家認監委批準第三方認證的行業認證機構。中啟測量體系認證中心建材行業分中心(以下簡稱建材分中心)于同期成立,專門在全國范圍內開展建材行業的測量管理體系認證工作,并輔以培訓。建材分中心的成立是推動建材行業測量管理體系建設的一項重要舉措。

5 如何建立測量管理體系

5.1建立完善的測量管理制度

企業應根據生產經營和測量管理的需要,建立必要的測量規章制度,并不斷地完善。只有完善的測量管理制度才能保證企業測量檢測工作的有效實現,使企業測量工作在提高產品質量,節能降耗,增加經濟效益上發揮重要作用。
要建立合理完善的測量管理制度必須包括以下幾點:企業領導及有關人員的測量培訓教育制度。測量管理機構和管理人員的崗位責任。測量器具采購、入庫和流轉制度。測量器具周期檢定(校準)制度。測量器具配備、使用、維護和保養制度。不合格測量器具的管理制度。測量檢測管理制度。測量工作的定期審核與評審制度。
5.2 對測量器具進行科學管理

從企業管理角度出發,對測量器具進行科學管理,能確保生產管理和質量管理中數據信息的真實可靠,最大限度的降低企業生產管理和質量管理的風險。有效地控制了不合格產品的產生,降低了企業的生產成本和質量成本。對測量器具進行科學管理首先企業應根據材料檢測、經營管理、安全生產、環境保護、能源測量、產品檢測等方面的需要確定測量檢測點,配備符合使用要求的測量器具。其次編制本單位測量器具管理賬冊,制定測量器具分類管理方法和周期檢定計劃。屬于強制檢定的測量器具登記造冊,向當地市/縣級測量行政部門備案,并向其指定的測量檢定機構申請周期檢定。對非強制檢定的測量器具可自行開展非強制檢定測量器具的檢定工作。自行校準的測量器具應合理確定校準周期。周期的確定應有文件作出規定,并經領導批準。對不能自行校準的測量器具,應將其送有資格開展校準的測量檢定機構進行檢定校準。
企業還應對測量器具實施標志管理,標志要注明檢定日期,有效期和檢定單位,對不合格的測量器具應停止使用,隔離存放,并作出明顯標志。
5.3 對測量數據進行有效管理

準確有效的測量檢測數據對企業的安全生產,產品質量檢測,生產工藝監測和控制以及經營管理等方面都起著重要作用。它不僅能考核裝置或設備的工作能效也能判斷測量點是否準確。還能為企業的技術革新提供有效的技術來源。生產操作人員最熟悉裝置流程的關聯性、設備的負荷、測量器具的穩定性以及物料的損失情況,讓他們確認生產控制測量數據是最合適不過的,但為了確保數據的準確性相應的測量職能部門應對他們進行監督執行。

6 測量管理體系的正式審核

測量管理體系正式實施滿三個月,測量設備達到一個以上確認周期后,即可向建材分中心報請正式外部審核。建材分中心將派遣審核組按照國家標準GB/T19022-2003《測量管理體系-測量過程和測量設備的要求》和測量管理體系認證技術標準對企業測量管理體系的建設及運行狀況進行審核認證,幫助企業持續改進測量管理體系的建設。企業獲取資證后,表征已與國際標準接軌,具有良好國際形象,擁有更多的競爭優勢,最重要的是能夠持續為企業的發展保駕護航。


7 總結
測量是經濟活動、國防建設、科學研究和社會發展的重要基礎,是支撐社會經濟有序發展和可持續發展的必要條件是保證產品質量提高綜合國力的重要手段是國際間科研合作和經濟貿易的有力保證。在當前經濟全球化趨勢已銳不可當的新時代,面對新的機遇與挑戰,我國建材行業想取得進一步發展,拉近與國際先進水平間的差距,就必須建立適合自身實際符合科學規范并與世界接軌的測量管理體系。只有這樣企業才能在市場經濟的大潮中立于不敗之地,做到更快更好發展。

參考文獻

[1] ISO10012-2003《測量管理體系-測量過程和測量設備的要求》.

[2] 國家質量監督檢驗檢疫總局計量司,《現代企業計量工作指導手冊》

 

 

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